为推动高新区与高校院所深度合作,搭建校地、校企合作全方位对接、交流、服务平台,现拟联合有意愿与泰安高新区开展战略合作的各类高校院所,建立“校地战略联盟”,现将实施方案制定如下。
一、联盟目的
发挥好地方政策、企业资金、高校科研三方叠加优势,推动高校院所人才培养定位与高新区产业、企业人才技术需求深度融合,通过战略联盟形式,推动高校院所与高新区企业在“基地双向建设、人才梯次培育、科研项目转化、技术合作指导、政产学研合作、人才招引共享”六个方面开展深度合作对接。推动学生毕业留泰安、技术转化落泰安、人才吸引进泰安,合力引进一批既在高校开展服务、又为企业创造效益的高层次人才,为行业企业发展提供人才支撑和智力保障。
二、建设原则
秉承“校地融合、优势互补、资源共享、因校而异、合作共赢”的原则,形成高校支持地方发展建设,地方助推校企合作共赢的战略联盟格局。
1、校地融合原则。依托战略联盟,加强高新区与各类高校院所的合作对接。利用好高校院所人才资源、技术储备、科研成果等,对接高新区重点产业、行业、企业。
2、优势互补原则。发挥高新区人才、科技政策引导优势,发挥高校院所人才储备优势、学科优势,实现强强联合,推动高新区区域产业高质量发展,推动高校院所科学研究和社会服务双促共进。
3、资源共享原则。整合高新区各类孵化器、加速器、产业园区资源,整合各类企业人才平台载体资源,承接高校院所人才团队、产学研项目,进一步推动“政产学研金介用”人才发展各类要素资源共享共用。
4、因校而异原则。建立“一校一策”合作机制,根据不同类型高校特点,分别商议联盟协议,确定合作重点,开展合作对接。确保高新区校地合作朋友圈更广更大更实用。
5、合作共赢原则。通过探索高层次人才合力引进、人才双向交流、技术转移转化等联盟合作方式,发挥高校院所服务区域发展,发挥高新区园区人才承接、产业转移载体平台功能,实现校地合作共赢。
三、联盟成员
校地战略联盟由校、地、企三方组成,充分发挥地方区位优势、高新企业优势、高校人才优势,形成地方-企业-高校三位一体生态圈,为高新区更好、更快的发展提供强有力的人才智力支撑。
1、校,指高校院所。初期阶段主要为驻泰高校、高新区企业在合作或意向合作的高校、科研院所为主,后续根据市外重点高校对接情况,逐渐扩大高校覆盖面。
2、地,指地方政府。由高新区人才工作领导小组统筹安排,人才工作领导小组办公室牵头组织,各成员单位根据职责分工,深入区内企业走访调研,了解企业需求、征求企业意见,为校企合作发挥最大效用提供保障。
3、企,指区内企业。满足(1)营业执照注册地、纳税关系隶属泰安高新区;(2)面临人才资源短缺、技术“卡脖子”难题等问题的企业。
四、联盟内容
围绕“产才融合发展”,以高新区重点产业、企业创新需求为主导,以高校、科研院所创新力量为支撑,以政府搭建桥梁、政策引导为保障,建立校地、校企深度合作的“校地战略联盟”,以下列6方面基础合作为重点,根据合作意愿、合作进展,可增加深度合作内容。
1、基地双向建设
根据省科教改革的靶向,通过校地合作实施基地双向建设计划。见习基地建设,根据企业需求开展校地、校企共建实习实践基地,选派毕业生前往园区、企业进行实践实习,共同解决企业用工问题;培训基地建设,以培养创新型、复合型高层次人才为引领,以培养卓越应用型人才为重点,以培养面向生产、建设、管理、服务一线的高素质应用型人才为主要目标,联合校企实现人才产销链接,对口培养。
2、人才梯次培育
在各类高层次、高学历人才吸引集聚培育上开展合作。人才共招引,通过开展企业校园招聘活动,实施“双百计划”(“百家企业进校园”、“百名博士进企业”),既解决区内企业招才难问题,又发挥高校人才专家社会服务功能。人才共培育,瞄准高校分类考核导向,实施“订单式”人才培养计划,根据行业动态、企业需要、市场需求,推动人才培养与地方产业需求紧密结合。
3、产业项目转化
建立“项目接力”的思维方式,着力打通科研项目转化的接力环节,有目的的吸引一批技术先进、项目成熟、具备产业化的项目与企业精准对接,推动一批具备预期产业效果、带动力强的重大科技成果在高新区落地转化,重点孵化一批成长性强、市场需求高、产业辐射面广的成果转化示范企业在高新区扎根壮大。
4、技术合作指导
针对泰安高新区企业发展过程中人才资源短缺、企业创新需求等,分行业分领域挖掘凝练企业专家合作需求。将企业需求与高校人才团队精准对接匹配,支持高校人才通过柔性引进或全职引进方式,通过挂职科技副职、科技专员等形式,与企业开展合作,重点解决企业发展过程中技术“卡脖子”难题。
5、政产学研合作
发挥高新区“政产学研金介用”人才创新创业要素集聚优势,引导高校院所与企业共建各类新型研发机构、人才平台载体、合作开发项目等方式,加强产学研合作培养人才。整合高新区各类孵化器、加速器、产业园区资源,以及各类企业人才平台载体资源,承接高校院所人才团队、产学研项目,助推政产学研用一体化发展。
6、人才招引共享
支持高校与企业采取联合引才方式,合作引进海内外高端人才,既为企业解决人才需求、创新需要,又为就职高校充实师资力量科研水平,同时通过共同申报各类重大人才科技工程项目,实现人才共引共享。
五、支持政策
1、人才推荐支持政策
高校推荐毕业生与区内企业签订就业协议的,给予所在高校1000元/人的奖励资金。
高校推荐参加高新区高层次人才创新创业大赛的,每推荐1名符合条件高层次人选参赛,给予最高 5000 元引荐奖。对参赛人选申报入选“泰山产业领军人才”的,再给予推荐单位 10 万元引才奖励。
2、人才培育支持政策
高校与企业联合申报省级、国家级重点人才称号并入选的,分别给予企业 50 万元、100 万元奖励资金,并参照高新区鼓励社会力量引进培育高层次人才奖励标准,分别给予专家所在高校 10 万元、20 万元奖励。
3、人才共引支持政策
高校与企业合作引进的国家级高层次人才,刚性引进的给予最高50万元、柔性引进的最高30万元奖励;省级高层次人才,刚性引进给予最高30万元、柔性引进最高15万元奖励。
4、政产合作支持政策
高校与企业合作开展产学研协同创新活动中产生的人才智力、技术研发、成果转化等费用,经认定后按照 20%的比例给予资金补助;产生的仪器设备使用费用,经认定后按照 40%的比例给予资金补助。每家企业、高校每年度累计补助额度分别为最高100 万元、50万元。
5、科技挂职支持政策
高校专家与企业签订一年以上合作协议的,可参照高学历人才补贴模式给予 3000 元/月生活补贴(最长享受 36 个月)。高新区也将根据企业需求情况,适时选派一批企业科技副总,并参照省科技副职标准给予相关待遇。
6、专家服务支持政策
重点面向高校与企业合作引进的技术指导专家,可免费入住高新区免租金专家公寓,免租期3年。根据入住专家到泰时间,采取“酒店式预约入住”方式,持有效身份证件直接拎包入住。
7、人才就业支持政策
高校毕业生到高新区企业实习的,按照省内院校毕业生500元/人、省外院校毕业生1000元/人、海外院校毕业生2000元/人给予毕业生实习补贴。
签订就业协议的,高新区给予博士研究生3000元/月 、硕士研究生1500元/月、重点本科生600元/月、普通本科生400元/月的高学历人才补贴,连续补贴36个月;由高新区人才服务专员协助申请市级博士研究生2000元/月 、硕士研究生1000元/月、重点本科生600元/月高学历人才补贴,连续补贴36个月。
8、人才创业支持政策
对带技术、项目、资金到高新区创业,并在高新区申报国家级、省级高层次人才,通过评审入选的,最高可给予500万元综合扶持资金。同时创办企业入驻高新区各创业园区、孵化器的,将给予楼宇最高为 300 平方米、厂房最高为 1000 平方米办公场所租赁补助,补助期 3 年。补助额度第一年为租金的 80%,第二年为租金的 50%,第三年为租金的 30%。
9、技能人才培训补贴
面向全日制高等院校在校学生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类在校学生)、城乡未继续升学的初高中毕业生、登记失业人员等符合条件的企业在职职工,对参加各类技能培训并取得职业资格证书者,根据培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票领取实际补贴。
六、推进措施
1、建立合作内容协商对接机制
高新区由人才工作领导小组办公室与联盟高校院所人才、科研工作机构作为“校地战略联盟”工作的对接协商机构,按照“1+N”合作模式(“1”即:以校地战略联盟合作协议为统领,“N”即:结合高校分类特点与高新区人才科技需求情况,精准对接确定不同合作内容),共同协商确定相关合作内容,签订《校地战略联盟合作协议》。
2、建立合作需求精准对接机制
联盟工作领导小组分行业分领域实时征集企业技术攻关难题,挖掘凝炼需求清单,综合运用大数据等技术手段,搭建供需信息服务平台,依托线上线下平台实时发布企业需求,打通企业需求与高等院校的对接渠道,实现校地对接常态化、规范化、程序化。
3、建立联盟成员定期沟通机制
建立校地战略联盟定期沟通会议制度,高新区与联盟高校人才工作机构分别确定联盟联络员,高新区人力资源管理部、经济发展部、科技创新部等职能部门,根据工作职责与高校院所相关职能部门建立业务层面日常沟通机制。
4、建立联盟成员服务保障机制
建立健全校地合作服务保障体系,优化服务流程,提高服务效率。开展校地战略联盟全程跟进、人才政策咨询全程服务、人才工程项目全程代办、人才需求供给全程对接、人才底数结构全程掌握 “五项全程性基础工作”。打造“进区帮服务、创新帮政策、创业帮孵化、启动帮融资、成果帮转化、产业帮壮大”的“全程帮”人才服务品牌。